海南是中國的一座熱帶島嶼⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ，素有“國際旅游島”的美稱♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃。作為中國的特殊經濟區之一㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦，海南省一直在不斷探索和推進經濟轉型升級♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃，吸引更多的企業和資本進駐✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴。2018年☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；，海南省政府出臺了《海南省實施加工貿易免稅政策的通知（試行）》☈⊙☉℃℉❅，明確規定對于在海南省內加工生產的原輔材料和部分能源產品實施免稅政策ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ，這一政策被視為海南省推進外貿轉型升級的重要舉措⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯。本文將圍繞海南進口原輔料加工免稅政策進行全面解讀ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ，主要從政策背景❣❦❧♡۵、政策意義⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺、政策具體內容以及政策的實施效果等方面進行分析與評述⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ。

一⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤、政策背景

前不久⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤，海南省委決定把海南全島借助自由貿易區的引領作用☈⊙☉℃℉❅，構建起以自由貿易為主導❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰、以現代服務業和高新技術業為支撐❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣、以信息化為基礎⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤、以智慧島嶼和生態島嶼為特色☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；，開放⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ、創新ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ、宜居的城市體系☈⊙☉℃℉❅。同時⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤，海南省還不斷完善建設自由貿易港區❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣，加強國際合作❣❦❧♡۵，吸引境內外優質資源和資金進駐北海旅游島建設㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉、融入海洋大健康產業✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅、推進能源改革等方面✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴。而政策出臺的背景正是支撐海南省內企業實現轉型升級✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅，提高自主創新能力❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰，不斷優化政策環境ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ，實現高質量發展ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ。

二ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ、政策意義

海南進口原輔料加工免稅政策的實施✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥，主要是為了促進海南省內經濟向高端制造業☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；、現代服務業轉型升級✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥。通過該政策的實施✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥，鼓勵企業在海南省內建立更高質量的生產基地㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉、研發中心和資金池☈⊙☉℃℉❅，提高自主創新能力⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓、增強競爭力和可持續發展能力☾☽❄☃，推動海南經濟區的經濟和更多的社會資源向高質量發展的方向靠攏ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ。

三♀☿☼☀☁☂☄、政策具體內容

1.進口原輔材料金⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ、銀✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅、銅⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓、鋁ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ、鎳和酒精等產品都可以享受免稅ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ。

2.海南企業在海南省內加工生產的原輔材料和能源產品不需要繳納相關稅費（進口環節增值稅⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺、關稅☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；、消費稅ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ、特別消費稅）⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾，從而降低企業成本ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，增強企業競爭力❣❦❧♡۵。

3.申請企業需符合國家產業政策和海南產業優惠政策規定㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉，以及海南本地島內加工貿易企業標準❣❦❧♡۵，證件齊全⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ、納稅自律良好等要求⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤。

4.企業須根據需求向海南省經信委申請備案㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉，由省經信委組織審核㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉，通過后發放加工貿易免稅企業準入證⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，憑借該準入證即可在海關享受免稅優惠政策✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴。

四☈⊙☉℃℉❅、實施效果

自2018年實施該政策以來ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ，海南省內的加工貿易企業逐步增多⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤。政策的實施為海南省建設自由貿易區⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾、自由貿易港等提供了良好的政策環境⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，有效地推進了海南省內企業轉型升級♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃，帶動當地經濟快速發展✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥。同時❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰，根據近年來的數據分析❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰，海南省內的進出口貿易發展迅速ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ，非國家機關和企業進口額已經達到815億元❣❦❧♡۵。這表明✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴，海南進口原輔料加工免稅政策的實施在積極推動該地區的經濟發展方面起到了重要的作用ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ。

五⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ、總結

海南進口原輔料加工免稅政策是海南省為支撐企業轉型升級和建設自由貿易區而推出的關鍵政策㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦，為當地企業提供了更好的發展環境和發展機遇✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥。政策的實施將加快海南省內加工生產領域的數字化轉型⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓、自主創新♀☿☼☀☁☂☄、節能減排等方面的發展ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ，也有望吸引外來企業進駐當地☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；，提升海南自貿港的影響力ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ。未來⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾，海南省還有必要繼續完善產業政策和優惠政策⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯，加強政策落實的監督管理和效果評估㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦，以推動海南省經濟的高質量發展和與國際經濟接軌ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ。